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2025-06-03

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  2024年6月15日,国务院办公厅印发“创投十七条”,该文件是继2016年以来国务院再次出台的系统性支持创业投资发展的政策措施,旨在进一步完善创业投资的政策环境和管理制度,推动创业投资高质量发展。政策围绕创业投资的“募、投、管、退”全链条,从培育多元化创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强政府引导和差异化监管、健全创业投资退出机制、优化创业投资市场环境等五个方面,共提出了17条具体举措。政策旨在引导资本向硬科技、绿色低碳等领域倾斜,通过“退出扩容+长期资本引入+精准扶持”组合拳,破解行业募投管退痛点,推动创投机构从“规模扩张”转向“价值深耕”,加速构建“科技+产业+金融”良性循环,为经济高质量发展注入新动能。

  2025年1月7日,国务院办公厅印发“国办一号文”,旨在优化政府投资基金运作机制,推动其更好地服务国家战略。《意见》明确政府投资基金需聚焦国家战略与市场薄弱环节,重点支持现代化产业体系建设与新质生产力培育,将基金划分为产业投资类与创业投资类两大方向:前者注重产业链补链强链及产业集群打造,后者强调投早投小投硬科技,破解 “卡脖子” 技术难题;将退出机制提升至基金运作的关键环节,强调“畅通退出渠道”是提高财政资金使用效率、防范国有资产沉淀的核心抓手;政策明确要求各级政府摒弃“重投资轻退出”的传统思维,将退出方案纳入基金全生命周期管理,通过市场化、法治化方式实现国有资本有序流转和价值释放,体现了从“管资产”向“管资本”的深层次转型。

  2024年5月11日,湖北省人民政府办公厅发布《关于推动私募股权投资行业高质量发展的若干措施》,围绕“培育主体、拓宽资本、赋能实体、优化生态”四大方向提出21条系统性举措,旨在打造全国股权投资高质量发展高地。在市场培育方面,通过设立最高2%的落户奖励、支持本土机构混改、建设武汉等区域性基金中心,构建多层次市场主体体系;在服务实体经济层面,建立覆盖“五大优势产业 + 九大新兴领域”的项目储备库,搭建线上对接平台促进产融结合,对投资早期科技企业的机构给予最高300万元奖励,同时创新“基金招商”模式;为畅通退出渠道,政策提出发展 S 基金、并购基金,试点实物分配股票,并建立差异化税收优惠和风险补偿机制。

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